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如何搞好安全性评价工作

安全性评价工作作为一种现代安全管理方法已经在全国电力系统推广应用。为保证电力体制改革后水电厂的安全、稳定运行,实现平稳连续的安全生产,仍然需要做好安全性评价工作。笔者就如何做好此项工作谈一点体会。
  充分认识安全性评价的目的和意义
  随着国家《安全生产法》的实施,对企业安全管理的要求越来越高,安全工作需要实现由定性向定量的转变。而安全性评价工作的目的就是从防止电业生产特大、重大、恶性和频发性事故出发,对设备系统、劳动安全、作业环境和生产管理中存在的主要危险因素进行辨识,摸清安全的基础底数。因此,安全性评价只讲问题,不谈成绩,是一项实实在在的安全工作。对安全性评价查找的各项不安全因素,认真加以整改,消除事故隐患,就可实现闭环式的安全管理。因此可以说安全性评价工作将为企业长期安全运行提供有力的保障。
  领导重视,组建一支高素质的专家组
  《安全生产工作规定》明确指出,安全性评价结果应作为制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的重要依据。可见安全性评价的结果就是各级领导全面掌握本企业安全现状和进行工作决策的可靠依据。开展安全性评价工作量大,涉及面广,在实施过程中应做到一把手亲自部署,分管领导全面负责,总工程师具体运作,安全监察部牵头,生产技术部密切配合。这样才容易落实对评价中发现的问题的整改工作,安全性评价工作才有可能善始善终地完成,评价也才有实际意义。
  由于安全性评价涉及安全生产管理的全过程,专家组的素质对评价质量起着至关重要的作用。为此必须抽调各职能部门和二级单位中,有经验又敢于坚持原则的工程技术人员,组成安全性评价专家组,要求专家组成员既有深厚的理论功底,又有丰富的实践经验,以保证评价工作的顺利进行。
  认真开展自查自评
  安全性评价是基层生产企业自觉运用现代安全管理方法,对本企业的安全基础进行自我诊断的手段。它与质量体系认证一样,都需要请专家对它的有效性、真实性进行复查。对企业而言,是一种花钱请人鉴别的行为,因此必须做到真实,否则就失去了它的价值。
  安全性评价项目是按企业自我全面查评的范围设置的,重点是"评价",不是"评功"。安全性评价工作是否有成效,不是上级专家组的查评结果,也不是综合得分率的高低,而是企业自查的深度和广度。因此企业不能有依赖思想,自己不认真查,而靠专家组查。企业应该扎扎实实、认认真真地抓好评价的每一个环节,严防形式主义,走过场。
  安全性评价工作重在抓好整改
  开展安全性评价工作的最终目的就是要落实整改工作。只有完成了整改工作才可以说完成了安全性评价工作。安全第一责任人必须抓紧抓实,对查出的问题要按照标准、规程去整改,同时在整改过程中,制订相应的制度,并形成认真执行制度的好风气。安监部门也要及时监督、检查,进行考核,以实现整改工作的闭环管理,这样才能达到夯实企业安全基础的目的。
  安全性评价工作应与各种安全活动相结合
  安全检查是一项例行工作,每年春、秋两季都结合季节特点和事故规律开展检查。这对开展反事故斗争、夯实安全基础起到一定作用,但安全检查常常达不到应有的效果。安全性评价不仅有检查项目,还有评价依据,并且有科学的表格逐一对照、填写,若安全检查用评价的一些方法来进行,就可以做到比较全面、比较系统。
  安全性评价与创"无违章企业"活动都是一种提高安全生产水平的有效方法。安全性评价偏重于生产设备、劳动安全和作业环境,对此制定了详细的查评依据和标准,但对个人行为缺乏详细的对照依据和标准。而创建无违章工作则偏重于个人行为,对此也列举了大量行为性违章的表现形式,非常有利于职工自查、自纠。因此创"无违章企业"活动应与安全性评价相结合。